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山東鋼鐵整合再添變數

更新时间:2019-11-28 12:54人气:6376

產能上限為560萬噸的濟鋼,正在大舉突破“紅線”擴張產能,這給之前山東省主導的山東鋼鐵整合計劃增加了新的變數。

記者在現場看到,位於濟南鋼鐵(600022.SH)主廠區東部被稱作4號大高爐工程的工地綿延數公裏,一向延伸到繞城高速路邊,目前十幾層樓房高的廠房鋼梁已架設完畢 。濟鋼一名負責人告訴記者,該工程往年9月開工,估計今年底即可投進生產。

記者了解到,類似的產能擴張項目不止“4號大高爐”工程,初步計算 ,濟鋼已將批複的產能規模悄然擴大一倍以上。

濟鋼負責人說,“4號大高爐”項目是國家發改委於2007年核準的濟鋼“十一五”發展規劃,是濟鋼貫徹國家淘汰落後產能 、實行產業升級的首要舉措。但記者查遍上市公司公告,並未看到更改產能的相關說明。

實際上,隨著濟鋼4號大高爐工程投產鄰近 ,山鋼整合山東鋼鐵業的最初設想已漸行漸遠。但上述負責人說:“(擴能項目)與山鋼整合並不衝突。”

4號大高爐產能“變魔法”

從2004年起 ,濟鋼股份開始建造1750m3煉鐵高爐和120噸煉鋼轉爐,截至2006年年報表露,已完成3座1750m3高爐和2座120噸轉爐建造並陸續投產。

2007年1月2日,國家發改委以發改產業[2007]262號《關於濟南鋼鐵團體總公司“十一五”發展規劃核準的批複》對濟鋼發展規劃進行批複。

按照該批複要求,通過“等量替換,以新代老”,“濟鋼將淘汰第二產業區所有設施 ,淘汰總廠區、第三產業區落後設施,形成4座1750m3高爐”。其中,4號1750m3高爐建成後,濟鋼鋼鐵生產能力不增加,汙染物排放量將有所減少,符合目前鋼鐵產業政策及汙染物總量控製的要求。

2007年年報中,濟鋼上市公司首次表露將於2008年開始建造4號大高爐和4號大轉爐 ,當年估算投資分別為9億和15億元,但並沒有具體說明建造規模。據2007年11月26日的《濟南鋼鐵股份有限公司4號大轉爐工程環境影響報告書》所稱,4號大轉爐的規模仍然是120萬噸。

按照規劃 ,濟鋼股份將終究形成4座1750m3高爐、3座120噸煉鋼轉爐的規模。

但於2008年9月開工、被上市公司在公告中籠統稱之為“4號大高爐”的工程卻在施工中悄然變更,1750m3高爐變成了3200m3,120噸的煉鋼轉爐變成了210噸的規模。

相關報告在施工單位的網站中可以看到如此表述:“濟鋼210噸轉爐工程,於2008年9月6日開始吊裝第一鉤。該工程是天津二十冶到目前為止承擔的最大的煉鋼項目。”

證券公司的實地調研也證實這一變化 。國泰君安證券研究所在一份濟南鋼鐵的研究報告中提到:“(濟鋼)決定在“十一五”期間新建4號高爐(3200m3)、4號轉爐(210噸)、180萬噸新厚板(4300mm)生產線,這些項目有看於2009年下半年陸續投產 。”報告作者之一的崔婧怡告訴記者,這些信息是實地調研時上市公司提供的。

按照證監會《上市公司信息表露治理辦法》規定,“報告期內重大事件及對公司的影響”該當在年報中予以記載,這個重大事件包括“公司的重大投資行為和重大的購置財產的決定”。

記者聯係上市公司董秘,了解“4號大高爐工程”變更的啟事和可能麵臨的政策風險,但截至發稿時並未得到回應。

限誰擴誰?

山東省在2007年即完成鋼鐵產業的布局規劃,按照這一規劃 ,山東省兩大重點鋼鐵企業濟鋼和萊鋼在現有產能上壓縮規模 ,淘汰落後設備,首要以生產高中檔板材和H型鋼材為主,日鋼、青鋼等一批中小鋼企也同步壓縮產能 ,然後在日照新建一座規模在2000萬噸的精品鋼基地,使山東省的鋼鐵生產能力保持在4500萬噸擺布 。

《山東省人民當局關於進一步加快鋼鐵產業結構調整的定見》明確規定了濟鋼的產能上限,“濟(南)鋼要定期累計淘汰鋼鐵能力325萬噸,煉鋼能力480萬噸,軋鋼能力180萬噸。以後,濟鋼將形成4座1750m3高爐,4座120萬噸轉爐及2500毫米中板、1700毫米熱連軋等一批新產能,使濟南產區綜合產能控製在國家批準的560萬噸以內。”

山東省對濟鋼產能限製源自兩方麵的考慮。一是環保的要求;二是符合鋼鐵產業向沿海臨港基地轉移的大趨勢 。

濟鋼位於濟南市東部,主廠區距市中間20公裏,工廠比來處僅9公裏,濟鋼曆來是濟南市的首要汙染源,近幾年加大環保投進,環境質量明顯改善,隨著產能擴張勢必會加大汙染力度,造成新的汙染。

鋼鐵產業向沿海轉移是國際鋼鐵產業的普遍規律,其中僅運費一項就可節約上億元的利潤。以濟鋼為例,2001年濟鋼產能為300萬噸,進口鐵礦石240.55萬噸,如從濟鋼鐵礦石首要進口地煙台港算,501公裏噸公裏的現行運費在60元擺布 ,運費接近1.5億元,到2007年,其鐵礦石一項運費應在6億元擺布。

但就在山東省規劃的同時,濟鋼、萊鋼包括日鋼產能已然“做大”,到2007年 ,濟鋼鋼產量達到1212萬噸,鋼材產量達到1147萬噸,萊鋼也不例外,這一年其產量已達到1169.94萬噸。

山東省實現規劃的唯一路徑就是通過淘汰落後產能達到限產目的。

為此,山東省於2006年就下發“關於加快我省鋼鐵產業結構調整的指導定見”,稱“嚴格控製鋼鐵產業生產能力,堅持新增能力與淘汰落後相結合,禁止以任何名義變相擴大鋼鐵生產能力” 。對違反國家、省有關規定,擅自擴大權限核準、備案鋼鐵項目的投資主管部分,“要嚴厲究查部分首要負責人和相關責任人的責任。對擅自投資建設鋼鐵項目的企業,依法究查企業法定代表人和相關責任人的責任。”

但據證券公司的實地調研,濟鋼即使在淘汰落後產能以後仍然保持1000萬噸以上的規模。崔婧怡以為濟鋼產能在4號大高爐投進後將不低於1000萬噸;東莞證券分析師劉卓平在往年撰寫的濟鋼分析報告中說:“通過實際考察,公司鋼材產能將再次提升到1050萬噸/年。公司計劃在2010年實現1500萬噸/年的生產能力 。”6月5日 ,他在電話中告訴記者:這當然是2008年前的計劃,現在實際產能恐怕達不到。

山鋼整合進展緩慢

濟鋼悄然擴張產能的舉動,顯然與山東鋼鐵整合的步伐大相徑庭。

事實上,山鋼整合山東鋼鐵的計劃,即使在一些衝突並不激烈的層麵也碰到了阻力。今年初,山鋼董事長鄒仲琛曾先容,在團體層麵,包括濟鋼、萊鋼在內的國際貿易、購銷、財務、礦山4個板塊關鍵資本及核心業務整合的方案已起草完成,通過一定的程序後將付諸實施。但濟鋼內部人士透露,時至5月,上述內容並未具體實施,接下來實施的可能性也不大。對於560萬噸的限產規定,他以為,國家政策性淘汰落後產能的要求,濟鋼將不會打扣頭,一定會認真履行。同時,當局要求企業限產也應當根據市場的需求 。假如市場行情高漲、需求旺盛,政策也應當隨之調整。

山鋼整合進度緩慢背後顯然有深層啟事。

2007年3月,濟南市下發“濟南市‘十一五’重大建設項目規劃的通知”,濟鋼“十一五”投資擴大到288億元,內容擴充到濟鋼擴能改造、濟鋼章丘生產基地、濟鋼鑄件生產加工中間等項目。作為當地的利稅大戶和就業蓄水池,濟鋼擴大產能顯然來自多方的利益驅動。

實際上,山鋼整合難度還不僅於此。山鋼重組日鋼至今沒有下文。於往年11月雙方在日照草簽重組意向書後,原定今年3月初完成重組談判,但至今形勢不明。(21世紀經濟報道)

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